Eleonora Sopaga presentó un proyecto para promover el senderismo y el trekking seguros en la Ciudad

La iniciativa busca fortalecer la prevención, mejorar la coordinación ante emergencias y ordenar la actividad comercial, sin imponer nuevas restricciones a quienes realizan estas prácticas de manera recreativa.

La concejal Eleonora Sopaga, integrante del bloque Alianza La Libertad Avanza–PRO, presentó un Proyecto de Ordenanza destinado a crear un Régimen Municipal de Prevención, Información, Coordinación y Seguridad para la Práctica del Senderismo y Trekking dentro del ejido de San Fernando del Valle de Catamarca.

La iniciativa será presentada ante el Concejo Deliberante y propone establecer herramientas de prevención, información y coordinación institucional para acompañar el crecimiento de estas actividades deportivas, recreativas, culturales y turísticas, promoviendo una práctica responsable y segura, sin afectar la libertad de quienes realizan senderismo o trekking de manera personal y sin finalidad comercial.

Uno de los aspectos centrales del proyecto es que no crea permisos, registros obligatorios ni autorizaciones previas para las personas que practican senderismo o trekking de forma recreativa. En este sentido, se establece que las recomendaciones de seguridad tendrán carácter preventivo e informativo, por lo que su incumplimiento no constituirá una infracción municipal ni podrá utilizarse para impedir el acceso o la realización de la actividad.

La propuesta contempla la difusión de recomendaciones vinculadas con la planificación de los recorridos, el conocimiento de los niveles de dificultad, las condiciones climáticas, el uso de equipamiento adecuado, la disponibilidad de agua y medios de comunicación, y la importancia de informar a una persona de confianza el itinerario y el horario estimado de regreso.

“Este proyecto no busca limitar ni desalentar una actividad que forma parte de nuestra identidad, de nuestra cultura y del aprovechamiento responsable de nuestros espacios naturales. El objetivo es promover la prevención, brindar información y fortalecer la seguridad, respetando plenamente la libertad de quienes practican senderismo y trekking”, expresó la concejal Eleonora Sopaga.

En relación con las actividades comerciales, el proyecto establece obligaciones específicas para los prestadores y organizadores que promocionen, coordinen o desarrollen excursiones remuneradas. Para estos casos se prevé la creación de un Registro Municipal de Prestadores y Organizadores Comerciales, destinado a facilitar la identificación, la fiscalización comercial, la prevención y la coordinación operativa.

Asimismo, los prestadores deberán informar previamente a los participantes las características de cada recorrido, su grado de dificultad, duración estimada y riesgos previsibles; verificar razonablemente que cuenten con el equipamiento necesario; disponer de protocolos de seguridad y actuación ante emergencias; mantener medios de comunicación adecuados y respetar las alertas meteorológicas, cierres preventivos y restricciones vigentes.

El proyecto también prevé que las salidas remuneradas sean comunicadas con anticipación a la Autoridad de Aplicación, detallando el itinerario, los horarios previstos, la cantidad de participantes, el responsable de la actividad y un contacto de emergencia. Esta comunicación tendrá una finalidad exclusivamente preventiva y operativa y no constituirá un permiso ni una autorización municipal para realizar la actividad.

En cuanto al trabajo de los guías, la iniciativa reconoce y respeta las habilitaciones, matrículas y autorizaciones otorgadas por las autoridades provinciales. La creación de una Nómina Informativa Municipal de Guías tendrá carácter voluntario, gratuito y exclusivamente operativo, por lo que no implicará una nueva matrícula, una habilitación adicional ni una evaluación municipal de idoneidad.

De esta manera, el proyecto busca facilitar la comunicación y la coordinación ante situaciones de emergencia, evitando la duplicación de registros, trámites y exigencias administrativas. Además, establece que la incorporación o no de un guía a la nómina municipal no podrá afectar el ejercicio de una habilitación profesional provincial vigente.

La iniciativa también promueve la participación voluntaria y gratuita de clubes, asociaciones, agrupaciones, instituciones educativas y entidades sin fines de lucro en los mecanismos municipales de prevención e información, reconociendo el importante rol que estas organizaciones cumplen en el desarrollo de las actividades deportivas y recreativas vinculadas con la naturaleza.

Otro de los puntos destacados es la garantía de una asistencia inmediata y sin condicionamientos ante accidentes, extravíos o situaciones de emergencia. El proyecto establece que la búsqueda, asistencia, evacuación o rescate no podrá demorarse por la situación registral de las personas ni por el eventual incumplimiento de recomendaciones preventivas.

Asimismo, se dispone que no podrán imponerse tasas, aranceles, cargos ni reintegros municipales por las acciones de búsqueda, asistencia o rescate realizadas ante una emergencia.
La propuesta también impulsa la coordinación entre el Municipio, Defensa Civil, Bomberos, Policía de la Provincia, organismos sanitarios, fuerzas de seguridad, universidades, clubes, asociaciones y entidades especializadas, con el objetivo de establecer canales ágiles de comunicación, desarrollar capacitaciones y simulacros y mejorar la capacidad de respuesta ante situaciones de riesgo.

En materia de prevención, se prevé la realización de campañas permanentes de concientización y la instalación progresiva de cartelería informativa en senderos y espacios de dominio o administración municipal, de acuerdo con las posibilidades operativas y presupuestarias existentes.

El proyecto establece además que las eventuales restricciones temporales sólo podrán aplicarse sobre senderos, circuitos o espacios sometidos a competencia municipal y deberán estar debidamente fundamentadas, tener una duración determinada, ser difundidas oficialmente y contar con la correspondiente señalización. Estas medidas podrán adoptarse ante riesgos concretos, incendios, fenómenos climáticos, emergencias ambientales, deterioro del terreno o necesidades de mantenimiento.

En cuanto al régimen sancionatorio, las sanciones estarán limitadas exclusivamente a incumplimientos vinculados con actividades comerciales, como la falta de inscripción cuando corresponda, la omisión injustificada de comunicaciones, la presentación deliberada de información falsa, el incumplimiento de restricciones debidamente dispuestas o la ausencia de protocolos de seguridad.

La práctica recreativa y no comercial no será objeto de sanciones por el solo incumplimiento de las recomendaciones preventivas.

Finalmente, el proyecto garantiza la protección y confidencialidad de los datos personales recopilados, los cuales sólo podrán utilizarse para tareas de prevención, coordinación operativa, fiscalización comercial, atención de emergencias y elaboración de estadísticas anonimizadas.
La implementación del régimen se realizará mediante los recursos humanos, técnicos, administrativos y presupuestarios existentes, sin crear nuevas estructuras permanentes ni incrementar cargos políticos. Además, se prevén procedimientos simples, gratuitos y preferentemente digitales.

Con esta iniciativa, la concejal Eleonora Sopaga propone fortalecer la seguridad, mejorar la organización de las actividades comerciales y consolidar una respuesta institucional más rápida y coordinada, preservando al mismo tiempo la libre práctica del senderismo y el trekking y promoviendo el desarrollo deportivo, turístico y cultural de San Fernando del Valle de Catamarca.